王哲代表：

您提出的《关于推进农民专业合作社联合社发展的建议》（第266号）已经收悉。现回复如下：

我社对您提出的我市供销系统领办创办的农民专业合作社存在规模较小、经济实力较弱、内部机制不健全、联合社发展不快、存在少量“空壳社”“僵尸社”等问题和四点宝贵建议高度重视，并就此组织了专门调研，并对近年来我市供销系统领办创办农民专业合作社联合社情况进行了认真梳理和对照检查。针对您所提出的建议，下一步主要做法如下:

1.进一步规范考察考评，完善准入退出机制。在原有考察考评制度上进一步完善准入和退出机制，通过审查财务报表、业务报表等办法定期开展清查，对于没有实际生产经营活动或停止经营的“空壳社”“僵尸社”及时予以清理注销。目前全市供销系统已清理了专业合作社45家，联合社4家。今后将加大对系统内农民专业社联合社的考察考评力度，保证供销系统内领办创办的农民专业合作社联合社健康发展。

2.持续加大资金、人才、技术等方面支持力度。持续通过组织教育培训、经验交流等办法，帮助合作社、联合社培育懂市场、会管理的专业人才。近年来，先后培育了200多名懂农业爱农业的专业技术人才和一批高级技能人才。积极对接上级项目，争取财政资金支持，鼓励社员投资参与合作社。加强县级综合服务平台、乡镇供销社与专业合作社联合社的业务合作，通过股权联结或财政资金投入，加大支持力度，提升经营规模，鼓励社员投资或吸纳其它经营主体，引进新技术、新产品，增强合作社的经营服务能力和规模。

3.大力推进产业标准化和品牌化经营。产业标准化和品牌化是企业做大做强做优的基本前提。我们将继续大力推动专业合作社示范社的建设，推进规模化种养、标准化生产、品牌化经营。依托各级行业协会，创建一批标准化生产基地和品牌，不断提升种植技术、加工工艺、产品品质、品牌知名度和发展前景。目前，全市供销系统专业合作社已完成有机认证3个、绿色认证8个、无公害认证8个。如常德市茶叶协会获得了“常德红茶”农产品地理标志证书。

4.大力发展农民专业合作社联合社。发展农民专业合作社联合社目前是供销系统的短板弱项，下一步，我们将支持社有企业和行业协会领办和创办农民专业合作社联合社，积极引导各类农民专业合作社和农业经营主体加入农民专业合作社联合社，着力解决单一合作社发展规模小、经营实力弱、市场竞争力有限等问题。加强联合社与县、乡两级农村合作经济组织联合会和基层社的业务联结，加快产业发展、提升经营服务能力、拓宽服务范围，为提升供销社为农服务能力、推进乡村振兴做出更大贡献。

感谢您对我市供销系统农民专业合作社联合社的关心和支持！

谨此回复。

                           2022年5月12日