关于王柯委员提出的《关于加强我市茶叶产业发展的提案》我社已收悉，经研究，现提出以下会办意见供参考：

为充分发挥我市茶叶资源优势，进一步加快推进我市茶叶产业发展，促进茶叶产业全面转型升级，实现兴茶富民，在结合我市茶叶产业发展实际情况下，市供销社在市委、市政府的正确领导下，在市直相关部门的大力支持下，以围绕“五个一工程”建设的总目标，按照“突破红茶、提升绿茶、稳定黑茶、茶产品多元化”的发展思路，认真贯彻落实《湖南省人民政府关于全面推进茶叶产业提质升级的意见》、市政府关于《常德市人民政府办公室关于促进我市茶叶产业发展的意见》、《常德市茶叶产业三年发展规划》的精神，着力推进营销平台、品牌建设、企业实力、加工中心、茶园改造等“五个一工程”建设，取得了明显成效，加快了我市茶叶产业的发展。

    一、2016年“五个一工程”建设情况

2016年，全市新增茶叶面积1.9万亩，总面积达到30万亩，新增加工能力6000吨，年产干茶4.2万吨，分别比去年增长了7%、15%和10%,均高于全国、全省平均增长水平。

1、营销平台进一步拓展。全市大力拓展营销平台，积极探索流通新业态，茶叶销量迅速增长。一是产销对接活动精彩纷呈。我们举办了2场茶馆、茶企对接活动，每场参加的茶馆、茶企近200家，为推动“本地人喝本地茶”发挥了重要作用。武陵秀峰公司成功组织了“新常德、武陵红”冠名活动，参与了市城区第二届“我的社区我的家”活动， “武陵红”产品遍布城区，走进社区，走向千家万户。市茶叶办组织全市茶企、茶馆参加了省茶博会，通过参加省茶博会进一步开拓营销渠道。二是茶叶流通新业态不断涌现。全市发展茶叶电商77家，比去年增加了26家，同比增长了51%。武陵秀峰公司与“东方红茶网”合作开发了PC端和移动互联网络平台，积极探索营销新路子。澧县太青公司成立了澧县八仙府电子商务公司，通过淘宝和微商平台建设网店，对品牌茶叶进行集中推广。三是直营加盟店稳步发展。全市新增直营、加盟网点95个，同比增长了9%。为了对接一线城市高端市场，澧县桐溪生态农业公司在北京设立首家茶叶自营店。石门县在长沙高桥茶叶茶具城开设了“石门名优茶一条街”。桃源百尼茶庵公司与市区茶馆深度合作，设立营销公司，开设了直营店。

 2、品牌影响力大幅扩大。我市组织了一系列品牌推介和创建活动。一是成功主办首届红茶文化节。市政府与中国茶叶流通协会共同主办了“首届常德红茶文化节暨武陵红茶品牌推介会”，邀请了来自全国各方面的代表700多人参会。此次活动以“打造红茶品牌、建设茶业强市”为主题，重点打响了“武陵红”市域公共品牌。“武陵红”以其独特的品质内涵，精湛的加工工艺，得到了中国茶叶流通协会名茶专业委员会的高度肯定，并出具了权威的品鉴认定书。二是努力争创名品名牌。“武陵红”被中国茶叶流通协会授予“中国名优特色红茶推荐产品”，获得2016“潇湘杯”湖南省名优茶红茶类一等奖。桃源红茶被农业部认定为地理标志产品，“红金芽”、“红茯砖”等6个产品喜获“茶祖神农杯”名优茶评比金奖。“古洞春”被省商务厅授予了“湖南老字号”。 特别是在今年湖南省第八届茶业博览会上，“武陵红”、“石门银峰”、“桃源大叶茶”同时获得了“湖南茶叶十大公共品牌”的荣誉称号。三是加大了品牌宣传力度。武陵秀峰公司投入100多万元进行了“武陵红”品牌宣传，制作了专题形象宣传片，在城区中心位置设立10个户外广告牌，在黄花机场和桃花源机场设立了产品专柜。石门县在长沙高桥茶叶茶具城组织开展了“请喝一碗石门茶”暨石门第十四届茶文化节活动，邀请30多家媒体、70多名新闻记者对活动盛况进行了宣传报道。桃源县承办了2016中华茶祖节—全民品茶周（常德站）活动，全县20多家茶企展示了桃源红茶旗下“红金芽”、“红功夫”、“红曲螺”、“红茯砖”等产品，邀请各类媒体30多家进行跟踪报道。澧县举办了“千古情、十年春”双上绿芽茶叶品牌推介会，推介“双上绿芽”茶叶品牌。四是加大新品研发力度。武陵秀峰公司开业一年，就批量研发、生产出具有“花果香”特色的4大系列16款精美包装产品（涵盖定制、高、中档次）、2款文化产品（茶船古道、雪菊红茶）、4款武陵红电商产品，成功研发出红茯砖新产品。湖南省石门渫峰名茶有限公司启动武陵山片区良种小叶茶研发。

3、企业实力明显增强。全市茶叶龙头企业18家，其中省部级龙头企业5家，壶瓶山公司、古洞春公司、百尼茶庵公司被中茶协评为全国行业综合实力百强企业。一是加大了老厂改造投入。全市共投入2000多万元，改造升级12家茶叶加工厂，改造旧厂房12000多平米，添置加工设备72台套。二是新建了一批加工厂。澧县桐溪生态农业公司，投资580万元新建了4000平方米茶叶加工厂，建成全自动名优茶生产线1条。汉寿县引进湖南植歌茶业公司，投资4000万元新建茶叶加工厂，年加工黑茶4000吨，即将竣工投产。三是茶叶合作社活力增强发展加快。石门安溪、罗坪5家茶叶合作社与省茶叶集团公司联合组建安溪茶叶公司。桃源县以乌云界生态茶叶合作社、崖边野茶合作社和茶庵里茶叶合作社为主体，联合开发多款富硒茶，经省级计量监定所检测，均达到或超过了国家硒含量标准。全市茶叶合作社发展到73家，其中省部级茶业合作社发展到3家，市级示范专业合作社5家。

4、加工中心提升取得突破。今年建成“清洁化、连续化、智能化、标准化”生产线2条。壶瓶山公司投资1100万元，在李坪村新建有机茶加工中心，建成有机茶生产线1条，单机设备80多台（套）。古洞春公司投资1400万元，建成连体钢架结构加工中心，添置生产设备87台（套）。

5、茶园标准稳步提高。按照建设一批生态有机标准茶园要求，稳步推进老旧茶园改造和创建生态有机茶园。一是改造老茶园发展标准茶园。石门县新发展无性系良种茶园1.1万亩，改造低产茶园5000亩。桃源县推行“五统一”的茶园管理模式，建成3500亩标准化示范基地。二是推广茶园病虫害绿色防控。今年全市茶园新装太阳能杀虫灯1000多盏，设置诱蛾色板30万张，茶园绿色防控技术应用面积达10万亩。石门县投入300万元补贴资金，用于购买茶园用生物农药。三是开展有机茶生产转换和认证。石门县充分利用茶中有林、林中有茶、茶林相间的生态优势，大力开展3万亩有机茶园生产转换。今年续认证有机茶园1.38万亩。澧县桐溪生态农业公司在甘溪滩镇发展有机茶园1000亩。

6、协会建设积极有为。市茶协在承办好市里大型茶事活动的同时，组织会员开展了丰富多彩的活动。一是在促成茶馆茶企对接上有新招。为充分发挥茶馆与茶企的独特优势，协会积极促成百尼茶庵茶业公司与茶香十里、悠然茶馆深度融合；积极促成武陵秀峰公司与东方红茶馆、湘楚风土特产店等联合合作。二是在组织学习交流上有新成效。协会先后组织会员赴韩国进行学习交流，并组织参加深圳、长沙、黄山等地的茶博会和年会10场次。三是开展行业活动有新发展。培训学习在茶叶行业已蔚然成风，借茶事、茶会代训成为业内常态。今年来行业及成员单位组织培训茶艺师150人，茶事茶会活动达200多场次。东方红会馆24节气茶会从不间断，百尼茶庵和静茗轩的答谢茶会各有特色，善卷茶楼每月将书法展与茶会有机结合，清荷茶馆的茶文化展示精彩纷呈。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒的看到，制约我市茶叶产业发展的主要因素仍未根本解决，主要是：品牌知晓率、品质美誉度、市场占有率还很低，全市还有70%茶叶外销是卖的干毛茶；企业规模还很小，年产值上亿元的龙头企业仅有2家,龙头企业带动能力弱；加工方式还很粗放，达到“四化”标准的精深加工生产线只有3条;茶产业链条短，茶文化、茶旅游、茶具、茶食品产业基本未起步。

二、今年茶业工作思路

    为了进一步推动我市茶叶产业的发展，今年将按照“突破红茶、提升绿茶、稳定黑茶、茶产品多元化”的发展思路，持之以恒的推进茶叶产业“五个一工程”建设。

1、着力抓营销。抓紧打造营销平台，大力拓展营销渠道。一是举办和参加节展会。在及早谋划的前提下，办好第二届常德红茶文化节，把常德红茶文化节办成宣传常德茶文化、推介常德茶产品、展示常德茶形象的特色经贸文化活动，打造成具特色、有影响的茶文化活动。积极组织参加国内各种茶叶节展会，利用各种茶事活动加大营销力度。二是大力开展产销对接。加快拓展茶叶直营和加盟连锁经营网络，明年将5家省部级龙头企业的茶叶直营店发展到86家，全市加盟连锁店发展到710家。同时继续办好茶馆、茶企对接活动，向下延伸到县城，向上辐射到全省及一线城市。三是抓好打造茶叶一条街。通过整合茶企、茶馆、茶庄等多方面的资源，在常德河街着力打造茶文化一条街，使之成为名优茶展示中心、茶文化传播中心以及泛茶类产品营销中心。四是大力发展电商平台。积极探索“互联网+茶叶”、“微商+茶叶”等流通新业态，尽快建立起线上线下、虚实结合的新型流通网络。五是积极建设产地交易市场。各主产县都要建设茶叶交易市场，确保茶叶能及时入市交易。市级谋划建设红茶文化馆，争取省内红茶主导地位。全市茶叶界要强化营销意识、加大营销投入，拿出精兵强将抓营销，把营销放在产业发展的首位来抓，把研究市场、细分市场、抢占市场作为头等大事来抓，争取营销工作再上一个新台阶。

2、着力抓品牌品质。稳步提升品质，努力打造品牌，加快提升品牌市场影响力。一是全市主攻红茶品牌。大力打造“武陵红”市域公共红茶品牌，将“石门红”、“桃源红”、“澧州红”红茶品牌逐步整合到市域公共品牌“武陵红”中，把打响红茶品牌作为扩大全市茶产业知名度，提升美誉度，抢夺市场话语权的首选战略。二是大力提升“一县一品”。石门、桃源、澧县继续加大“石门银峰”、“桃源大叶”、“双上绿芽”品牌打造力度，以一个公共品牌作为引领，形成高、中、低档搭配合理，绿、红、黑紧密结合的系列茶叶产品体系。汉寿县也应着力研究推出一个县域公共品牌。三是抓好企业自有品牌建设。全市茶叶企业、合作社大力抓好自身品牌建设，使全市形成公共品牌主导，自有品牌支撑的二元品牌体系。四是努力提高茶叶品质。加快建设标准茶园、生态有机茶园，大力改造老旧茶园。积极推广机械化采摘、清洁化运输、常温和低温储存。要严控茶园施用化肥，严禁高毒农药的使用，鼓励施用有机肥、微生物肥、半有机肥、无机矿质肥和生物农药，保护茶园生物群落结构和改善茶园生态环境，确保茶园生态系统的稳定性和可持续性。

3、着力抓加工。加快技术改造和发展标准线双头并进，以提高茶叶加工转化能力和壮大企业实力。一是改造淘汰老设备。茶业企业要积极引进新设备、新技术，加快对现有老厂、老设备的改造升级，改善生产条件，迅速提高茶叶加工能力和企业的现代化水平。二是开展企业创建活动。开展“清洁化、连续化、智能化、标准化”示范企业创建活动，开展亿元销售收入企业创建活动。三是提高产业化水平。加快推进“企业+合作社+茶农”的产业化经营模式，让企业的经营优势与合作社规模种植、质量保证优势良性对接，增强企业带动能力，放大产业的规模效应。

4、着力抓科技文化。全市需全力培育新品种、研发新产品、挖掘茶文化、开发茶旅游，争取取得新突破，努力凝聚助推茶产业发展合力。一是因地制宜开发新品。充分发挥本地优势，抓好桃源大叶种和石门小叶种定点繁育和推广，大力培育抗病、抗虫、抗逆茶叶新品种。茶叶企业研究要在开发适应不同消费群体、适应不同消费需求的基础上，研发多元化的新产品。二是加强茶文化研究。以“文化兴茶”的理念，充分挖掘整理常德茶文化。在市茶业协会下面成立常德茶文化促进会，专门研究、挖掘常德茶文化起源，澧县远古时代野茶文化，茶马古道、茶船古道的行进路线，研究善德文化、世外桃源等地方历史文化与湖红工夫、禅茶一味等茶文化有机联系。三是开发特色茶旅游。石门县以茶禅文化为载体，以推介“石门银峰”品牌为重点，开发茶园观光、茶食餐饮等茶乡民俗旅游项目。桃源县以桃花源古城景区为依托，建设茶叶观光、休闲、体验中心，挖掘整理茶马古道、百尼茶庵文化，开发茶乡、竹海、民俗旅游。澧县结合城头山古文化遗址、太青山景点，建设体现茶叶历史文化与景点融合的观光旅游项目。

5、着力抓协会。市、县茶业协会要不断提高协会服务水平，努力创建名优协会。一是规范有序运作。协会会员入会自愿、退会自由，遵守协会章程、履行会员义务，确保协会各项工作有序开展。二是提升行业服务能力。协会要做好交流协作、人才培训、品牌推介、茶文化传播等服务，为政府和部门决策当好参谋，及时反应行业利益诉求，充当好政府、企业、茶农之间联系的桥梁和纽带，为推动全市茶产业发展积极作为。三是加强行业自律。各茶协会员要规范使用、自觉维护区域公共品牌形象，要做好茶叶分等定级、按质论价、优质服务，用诚信经营来赢得市场，自觉抵制各种假冒伪劣和市场欺诈行为。

                          2017年4月18日

签发人：戴作凡                                                                                          经办人：蒋雨婷

联系单位：常德市供销社                                                                         联系电话：0736—7888322