2025年是全面完成“十四五”规划的收官之年，是锚定“三个高地”、推进“二次创业”的关键之年。全市系统深入贯彻习近平总书记考察常德重要讲话和指示精神，严格落实市委市政府“六大攻坚”行动和省社“13633”工作要求，持续深化供销综合改革，全力推进流动供销工作，年度各项工作稳步推进并取得明显成效。

一、以“流动”破局，激活乡村末端“微循环”。深入贯彻落实省委省政府领导关于流动供销工作的批示精神，严格按照省社工作要求，及时传达学习、开展调研摸底、制定实施方案、召开部署推进会议、党组集体研究等，确定石门县试点先行、其他县市区有序推进的工作路径，推动流动供销服务网络持续完善。目前全市系统共有51辆流动供销服务车，配送线路 34条，覆盖60个乡镇484村，自开通以来，累计帮助农民销售农产品373.5万元，配送各类物资2614万元。

二、以“强基”固本，筑牢为农服务“桥头堡”。全市系统按照上级部门要求，通过巩固现有、存量扩张、自投新建、股份合作、协作联盟 （授权经营）等路径，积极推进基层社建设。以“筑基行动”为牵引，通过新建、改造、提升等多种模式，强力推进基层社建设。全年新建基层社29个，累计建成规范化基层社105家，创建4家符合中华全国供销合作总社标准的“千县千社质量提升行动”示范社，11家符合省社高标准要求的“五有三好五统一”示范社。

三、以“服务”增效，壮大现代农业“硬支撑”。全市争取农业社会化服务项目面积达32.62万亩，获得中央及省级财政资金支持2936万元，参与服务的各类主体达29家，服务规模持续稳定在高位。 通过组建市县级农业社会化服务大联盟，推广“订单式”、“菜单式”托管，为小农户和新型经营主体提供了全方位、低成本的生产保障，为全市粮食安全和农业提质增效注入了强劲动力。

四、以“稳供”护航，守住农业生产“压舱石”。出台《常德市供合作总社农资应急保供应急预案》，进一步扛牢农资保供工作责任。大力推进协会建设，鼓励各县市区成立农资协会，以行业协会为抓手推动农资保供工作。积极开展农资打假，坚决打击囤积居奇、哄抬价格、串通涨价，扰乱市场秩序等行为，稳定市场价格。通过完善三级网络、建立储备机制、严格质量监管、开展“农资+”延伸服务，确保了农资供应质优价稳量足。全年供应各类农资共20.39万吨，其中化肥近17.50万吨、种子1142吨、农药8530吨、有机肥19070吨。

五、以“畅通”为要，架设农产品出村“快车道”。全年牵头或参与各类产销对接活动50余场次，累计实现农产品销售总额17.93亿元。线下，在城区开设多家农特产品直销店；线上，自7月开启的“供销直播间”已崭露头角，累计吸引粉丝2万余人，全年累计实现电商交易额3000余万元。为“常德味道”出村进城开辟了数字化新通道。

六、以“品牌”赋能，擦亮常德茶产业“金名片”。全年干毛茶产量约3.5万吨，农业产值约30亿元，均实现稳定增长。 品牌建设取得重大突破，“桃源红茶”成功获得国家地理标志产品认定， 与“石门银峰”、“紧压金花红茶”共同形成的“一红一绿一块砖”品牌格局更加坚实。茶旅融合深入推进，君和茶业成为2025年世界旅游小姐总决赛指定用茶，让常德茶香飘向世界。

2026年是“十五五”规划的开局之年，是锚定“三个高地”、推进“二次创业”的关键之年，更是持续深化供销合作社综合改革的重要之年。全市供销合作社工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和二十届历次全会精神，以及习近平总书记对湖南工作、在中华全国供销合作总社成立70周年之际重要指示精神，紧紧围绕总社“八代会”决策部署，围绕中心任务，主动服务大局，为加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴作出更大贡献。

一、扎实推进强基强能工程。全面推进“筑基行动”，建设70家规范化基层社，乡镇社覆盖率达到95%；对基层社实行动态管理，对已达标的规范社巩固提升，对薄弱社精准帮扶，对“空壳社”清理整顿；重点推进“千县千社质量提升行动”，武陵区启动建设，对2024、2025年度启动的示范社进行创建验收，确保持续推进创建工作；加强基层社赋权赋能，强化农业社会化服务、流动供销等工作的协同联动，加大与更多市场主体的合作赋能力度，持续发挥社有企业带动作用。

二、创新开展农业社会化服务。培育壮大供销系统农业社会化服务主体，建好用活市、县农化服务大联盟，指导联盟成员充分发挥省社农化服务平台优势，推动农业社会化服务上门到户。培育龙头企业和农事综合服务中心，制定供销系统农化服务规范化流程和标准。探索开展农业社会化服务延伸服务，不断完善粮食生产、加工、流通全产业链服务体系，逐步拓展经济作物生产领域的社会化服务，农业社会化服务规模稳定在450万亩次。持续做好中央财政资金支持供销合作社开展农业社会化服务试点工作。

三、全面提升农资精准供应能力。扛牢农资供应主责主业，依托流动网络，将农资服务延伸到田间地头。一是完善农资供应网络。打造市级农资供应平台，牵头构建完善全市统一的农资供应体系，打造全市农资供应“一张网”。二是提升农资供应服务。组织流动服务车开展预约配送、集中团购，降低农户采购成本。积极开展“云仓储”、点对点配送业务，打通农资供应的“最后一公里”。三是探索绿色农资推广。利用流动车宣传推广高效、低毒、环保农资产品，结合回收服务，探索农药包装废弃物、废旧农膜等农业废弃物的定向回收与无害化处理路径。

四、全力打通农产品上行渠道。聚焦解决农产品“最初一公里”问题，推动小农户对接大市场。一是探索“流动服务车”收购模式。借鉴“毛小欣”助农模式，在农村地区和偏远山区，组织流动服务车开展进村入户上门收购业务。结合农特超市、直播平台等流通渠道，助力农产品上行。二是发展直播电商。抢抓助农直播风口，鼓励和引导各县市区积极开展直播电商业务。大力培育供销主播团队，打造“供销主播大联盟”，定期组织主播进基地、进社企、进农户，打造流动直播间。三是打造“供销大集”品牌。坚持“节日+节庆，线上+线下”的工作思路，统筹安排指导各县市区供销社每年举办4次“供销大集”产销对接活动，并实现该活动常态化、长效化。

五、稳步开展再生资源回收利用体系建设。按照省社统一部署，稳步开展再生资源回收利用体系建设工作。一是健全三级回收网络。推动构建“流动回收车—乡镇中转站—县域分拣中心”的回收体系。利用流动服务车返程空载运力，“捎带”回收村级低值可回收物和农药包装废弃物，实现降本增效。二是强化项目培育。积极对接行业头部企业，通过项目合作寻求瓶颈突破，持续推动鼎城区供销社与万容科技回收体系建设项目、桃源县供销社动力电池回收拆解项目。三是探索创新回收模式。引入成熟市场主体，探索“互联网+回收”业务，试点“以车代库”、“高价回收+积分激励”等灵活模式，探索与环卫系统“两网融合”，参与农村生活垃圾资源化利用。

六、持续推进茶产业高质量发展。立足我市茶产业发展现状大力实施“五大工程”。一是实施品牌培优工程。以桃源红茶引领全市红茶发展，石门绿茶引领全市绿茶发展，全力构建全市茶叶产业“一红一绿一块砖”的品牌格局。二是实施品质提升工程。持续推进生态有机茶园建设和老旧园区改造。鼓励企业新建和改造标准化生产线。三是实施市场拓展工程。引导企业从重生产加工轻营销向重市场研究、重市场开拓、重市场营销转变。大力发展直播平台、网络推广、产品发布等现代营销方式。四是实施龙头培育工程。加大对重点茶企政策扶持力度，在基地建设、辅助贷款、品牌推广、科技创新等方面给予相应扶持。五是实施文化传播工程。推动茶旅融合，讲好“禅茶祖庭、炒青源地、湖红摇篮、宜红故里”的故事。

七、建立全市系统社有企业项目库。对市县两级供销社社有企业进行全面摸底调研，将主业突出、管理规范、联农带农能力强、市场竞争力和影响力较大的社办企业纳入企业项目库，建立跟踪调度、动态调整的长效机制，对接项目申报工作。2026年每个县市区供销社至少报送一家符合条件的企业进入项目库。

八、推动流动供销向纵深发展。扩大试点覆盖范围，石门县总结试点经验，鼎城区、桃源县、汉寿县、安乡县、澧县启动流动供销工作，其他县市区同步推进；优化服务内容体系，各县市区逐渐新增服务线路，扩充服务内容；推进品牌规范建设，落实实施意见，统一车辆、门店标识，建立服务标准与考核评价机制；打造“流动供销”区域品牌，培育省市级示范样板，提升供销服务的辨识度与影响力。

九、推动监督审计工作现代化转型。完善制度机制，织密监督网络。规范县市区社监审机构设置与人员配置，优化审计计划管理，实现县市区社有企业审计全覆盖，消除监督盲区。建强专业队伍，提升履职能力。开展全市监审业务培训，组织跨区域交流学习，公开招聘财务、法律专业人才，补齐专业短板。推进数字赋能，提升监督效能。探索建设数字化、智能化监管平台，实现资产动态监管、审计流程线上化，推动监督从人工审查向数智预警升级。