2017年，市供销社紧紧围绕党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于深化供销合作社综合改革文件和会议精神，抢抓机遇、精心谋划、开拓创新，各项工作成效明显，供销合作社综合改革扎实推进，被国家人社部、中华全国供销合作总社评为“全国供销合作社系统先进集体”。
        一、2017年工作情况
        （一）综合改革稳步推进。2017年是供销社综合改革全面推进之年，全市上下通过采取加强组织领导、强化资金保障、充实人才队伍、突出示范引领、加大宣传力度、严格考核督导等措施，主动作为、积极探索、真抓实干，探索形成了4种可复制可推广的模式，得到了省委省党的政府的高度肯定，在全省深化供销社综合改革推进会和郴州现场会上，我市连续两次作为全省唯一市（州）代表进行典型发言。
        1.探索形成了“1+N”县级综合服务平台建设模式。为做强做实县级综合服务平台，探索出了“1+N”县级综合服务平台建设模式，即县级社与“供销e家”湖南智慧民生信息科技有限公司（以下简称“智慧民生公司”）合作，统一组建1家县级惠农综合服务公司，同时结合各地实际，择优在特色产业、土地托管、新兴产业等领域，组建1家以上有特色的其他惠农服务公司或子公司作为“N”项的内容。目前，各区县（市）县级惠农综合服务公司均已建成，其他涉农服务公司也发展迅速，服务内容涵盖了农产品流通、农资销售、特色产业、农业社会化服务等多个领域。
        2.探索形成了“5+X”乡镇社建设模式。为提升乡镇社服务能力，全市新建的乡镇社，统一由乡镇党委政府推荐合作对象，由县级社考察确定后，采取股份合作方式组建，并按“5+X”模式进行建设，即具备较好的经营服务场所、统防统治队伍、测土配方仪器、信息综合服务平台和农业生产资料配送点5个必要条件，同时根据各地实际情况，在传统服务、便民服务、拓展性服务等领域，自行选择2项以上作为“X”类的服务内容。
        3.探索形成了“党建引领、社村共建、三务合一”村级服务社建设模式。今年来，全市上下大力推进党建、村建、社建“三建结合”的农村综合服务平台工程，对村级党建平台、村部建设平台、供销社村级服务平台进行了整合，同时将党务信息、村务信息、商务信息整合到了同一个村级信息服务平台，形成了“党建引领、村社共建、三务合一”的新格局、新机制、新模式，村级社具备了党建服务、电商服务、便民服务、信息服务等多项惠农服务内容，村级社综合服务能力不断增强。
        4.探索形成了“三位一体”惠农综合服务模式。在湖南锦绣千村农民专业合作社试点，开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作，通过采取“合作社+农户”的模式，开展农业生产、农产品购销、内部资金互助三大服务，为合作社成员降低了生产成本，打通了销售渠道，缓解了资金压力，提供了专业技能。试点以来，为澧县、临澧县、津市市的29个乡镇，5万多农户，集中采购配送农资产品近3亿元，帮助成员解决互助资金2000多万元。
        （二）服务领域不断拓展。深入贯彻落实深化供销社综合改革的文件精神，不断适应为农服务的新形势，努力将服务领域向农村电商、农村信息、便民服务、土地托管、特色产业拓展。
        1.发展了农村电商服务。大力推进“互联网+供销社”，主动对接“供销e家”电商平台，参与打造全国供销一张网。以智慧民生公司为主体，以市、县两级电商运营中心为依托，推进乡镇分公司和村级电商服务站建设，着力构建市、县、乡（镇）、村四级电商服务体系，初步建成了物流仓储配送体系和农产品质量溯源体系。目前，建成市级电商运营中心1个，县级运营中心注册登记9个、开始运营3个，乡镇物流配送中心48个，村级信息服务站482个。
        2.探索了农村信息服务。依托智慧民生公司，结合基层组织体系建设，努力探索农村信息服务新模式。目前，全市所有新建经营服务网点，均能及时收集和发布涉农信息、时政消息，有效解决了农村信息服务最后一公里的问题。市、县供销社成立信息中心，实现了信息互联共享，为广大农民提供信息服务。加大对全市农产品价格信息的采集与分析，并及时对外发布，为农业生产、领导决策和相关部门提供了参考。
        3.拓展了农村便民服务。依托已建成的村级综合服务社，提供农业生产、农村消费、通讯、出行、代收代缴、代购代销等服务，丰富和方便了农民的生产生活。创新村级社物流配送方式，将“滴滴打车”的运营模式成功运用于农村物流配送服务，有效解决了乡村快递物流不畅的问题。启动了农村便民服务与农村成品油供应服务有机结合的“一站式”服务模式。
        4.提升了土地托管服务。依托社有经营服务组织，为新型农业经营主体和农户提供全产业链土地托管服务。培育了湖南锦绣千村、安乡楚源农科、汉寿泽丰生态、桃源兴隆米业等一批土地托管服务品牌，初步形成了以农业服务公司为龙头、区域为农服务中心为骨干、乡镇基层社为纽带、村级服务社和农业服务队为基础的土地托管服务体系，建立了供销社、托管企业、农民专业合作社、村级组织和农户共建共享共赢的运营管理机制和利益分配机制。目前，全市供销社成立土地托管服务公司25家，服务农民30多万户，托管土地面积120多万亩，占全省系统30%以上，帮助农户亩平增收300元以上。
        5.强化了特色产业服务。将服务特色产业发展，作为拓展为农服务的重要内容，重点服务了茶叶产业发展。今年全市新增茶
叶面积1.1万亩，改造老茶园5300亩，年产干茶4万吨，新增全自动生产线两条，直接或间接出口各类茶叶4960吨，出口货值2000万美元左右，茶叶销售额突破21亿元。一是成功举办了第二届常德红茶文化节。为持续打响“武陵红”公共品牌和本地其他名优茶叶品牌搭建了平台。二是积极参加茶事活动。组团参加了全国茶叶经济年会、第九届省茶博会和其他各类茶事活动，本地名优茶品牌的影响力不断增强。三是举办 2017首届常德茶艺技能大赛。既充分展示了常德茶艺师的风采，又进一步提升了“武陵红”品牌的知名度。四是深入发掘常德茶文化。市茶叶办联合常德日报社和武陵秀峰茶业有限公司，组织了探源“茶船古道”的大型采访活动，并在常德日报做了系列报道。
        （三）社办企业加快发展。以资本为纽带积极参股控股发展潜力较好的涉农企业。2017年，全市新增社办企业14家,参股控股的企业发展到80家，其中农业产业化龙头企业16家，销售总额100.3亿元，营业总收入82.95亿元，利润总额4.39亿元。
        1.进一步完善了管理制度。对社办企业管理制度进行了修订，按照现代企业制度，设立了董事会、监事会。根据改革文件精神，经组织部门批准后，安排市社相关人员，在社办企业（合作社）兼任董事（理事）、监事。
        2.进一步理顺了社企关系。按照社企分开的原则，赋予社办企业发展更多的自主权，充分激发社办企业发展的主动性。根据市场经济的要求，以联合合作为思路，吸纳更多的社会资本参股供销社社办企业，为社办企业的发展注入了新的活力。成立了社有资产监管工作机构，对社办企业和社有资产的监督和管理不断加强。
        3.进一步拓展了经营领域。紧跟农业社会化服务的发展趋势，将社办企业的经营范围向土地托管、农产品电商、农村成品油供应、农产品精深加工、农村信息等诸多领域拓展，充分发挥了社办企业在农业社会化服务中的重要作用。
        （四）机关党建逐步规范。坚持党要管党，从严治党，市社机关党的建设不断规范。
        1.思想政治建设不断深入。始终将政治、思想建设作为机关党建的重点，组织全体党员深入学习了习近平总书记系列重要讲话、《中国共产党章程》、党的十九大精神和中央、省委、市委各项党建文件精神，对党的十九大会议精神、“四个意识”、“四个合格”等核心内容，坚持做到反复学、经常考，确保人人过关。
        2.组织建设逐步加强。加大支部规范化建设力度，选优配强了机关党总支班子，对机关支部班子进行了换届选举，一批年轻党员被充实到了党建工作一线，有效推动了机关党建各项工作落实落细。
        3.党风廉政建设和作风建设强劲有力。在全体党员中开展廉政教育并建立长效机制，深入开展“两同时”谈话、“四费公开”、涉矿等经营专项整治等活动，保持党风廉政建设的高压态势。进一步转变作风，领导干部下到基层联系点讲主题党课，组织党员到社办企业、扶贫点村开展了各项主题党日活动。
        4.制度建设逐步完善。制定了党员积分管理制度，对党员实行积分制管理，明确了党员积分方式和分类标准，进一步规范了党员管理流程。建立了“党性账本”，逐项记录党员缴纳党费、参加组织生活的情况，党员管理更加公开、透明、有效。
        （五）文明创建获得成功。2017年，市社积极争创市级文明单位，全社上下统一思想、坚定信心、精诚协作，科学制定了创建方案，明确了目标任务，落实了工作责任，通过采取造声势、抓活动、强硬件、添设施、提素质等项措施，成功创建为市级文明单位，极大改善了办公环境、规范了制度管理、丰富了精神文化生活，真正实现了“外树形象，内提素质”的目标，机关工作效能显著提升，单位凝聚力、战斗力明显增强。
        二、2018年工作思路
        2018年，全市供销社将以深入贯彻落实党的十九大精神为主线，以党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于深化供销合作社综合改革文件精神为引领，紧紧围绕乡村振兴战略和“开放强市、产业立市”战略部署，进一步强化合作意识、市场意识、服务意识，推进为农服务向纵深发展，综合改革继续保持全省领先地位。
        （一）加强组织体系建设。积极争创全国百强县级社，打造乡镇标杆社，建设村级综合服务社，大力发展农民合作经济组织和行业协会。
        1.争创全国百强县级社。进一步做强、做优、做实县级社，选择1个基础较好、实力较强的县级社，争创全国百强县级社，销售总额、利润总额、所有者权益、基层组织覆盖率、服务内容等达到总社要求。全市百强县级社达到2家。
        2.积极打造乡镇社标杆社。由县级社牵头，当地乡镇党委政府推荐合作伙伴，加快建设乡镇社，全市乡镇社覆盖率达到90%以上。选择综合实力强、服务功能全、与农民联结紧密、内部管理规范的乡镇社争创标杆社，打造乡镇标杆社13家以上，销售总额和利润总额等达到总社或省社要求。
        3.加快建设村级综合服务社。继续开展“党建引领、社村共建、三务合一”村级综合服务社建设，全市村级社覆盖率达到50%以上，大力推进党建、村建、社建“三建结合”的农村综合服务平台工程，并按照星级社建设标准，建设500个三星级及以上的村级社。
        4.发展农民合作经济组织。一是领办创办农民专业合作社。通过共同出资、共创品牌、共享利益等方式，加快领办农民专业合作社，并积极争创农民合作社示范社。二是加快发展农民专业合作社联合社。鼓励有条件的农民专业合作社组建农民专业合作社联合社，实现优势互补、效益递增、良性竞争、发展共赢。三是组建农民合作经济组织联合会。通过引领农民专业合作社、农业龙头企业等主体在更高层次、更大平台、更广范围上的合作与联合，组建市、县两级农民合作经济组织联合会。
        5.规范建设行业协会。加大对农产品流通、农资、茶叶、食用菌、蜂蜜、柑橘等行业协会建设力度，督促会员单位强化行业自律，规范经营行为，确保服务质量。充分发挥协会内部的管理、指导、互助、服务作用和政府与企业间的桥梁纽带作用，促进行业协会与供销社融合互补、协同发展。
        （二）提升经营服务能力。大力实施社办企业服务能力提升工程，通过多种手段和途径，培育壮大社办企业，拓展服务领域，提升服务能力。
        1.加快发展社办企业。继续坚持市场经济导向和合作发展理念，重点在农村电商、农业社会化服务、公益性农产品批发市场等领域，选择一批市场信誉好、自身实力强，符合供销社改革方向的企业开展合作。2018年，力争新发展社办企业10家左右，全市社办企业数量发展到90家左右。
        2.逐步做实社办企业。按照认缴制规则，加大对农村电商、食用菌、农资销售、茶叶、农业社会化服务等方面各级财政资金及项目资金争取力度，逐步做实市社社办企业股本。督促各区县（市）社逐步完成对本级供销社参股、控股社办企业股本金注入工作，做实县级社社办企业。
        3.严格监管社办企业。按照有关法律法规和现代企业制度的要求，继续加强对社办企业的监督和管理，派驻董事（理事）、监事，规范企业运行，确保社有资产保值增值。
        4.大力推进五大服务。一是大力推进农村电商服务。以智慧民生公司为实施主体，构建市、县、乡、村四级电商服务体系，实现农产品上行与农资产品下行。积极推进“供销e家”中西部农产品电商产业园项目，将其建成设施齐备、功能齐全、配套到位、全国领先、全省一流的现代化综合性园区，打造成为常德农产品交易中心、展示中心和稻作文化传播中心，逐步成为中西部区域农产品集散中心、增值中心和面向全国的农产品物流中心。二是大力推进农业生产服务。发挥社办企业主导作用，大力发展土地托管中心，全市土地托管面积力争达到150万亩。加强与各类新型农业经营主体的合作，探索农村一二三产业融合发展的新模式，促进产业发展和农业增效、农民增收。三是大力推进农村信息服务。加强对各区县（市）信息中心的指导，完善信息服务平台，开展多种形式的农村信息服务。四是大力推进农村便民服务。提升农业生产、农村消费、通讯、出行、代收代缴、代购代销等服务水平，拓展市场化、经营性的农村便民服务内容。五是大力推进特色产业服务。加大茶叶、食用菌、蜂蜜等特色产业服务力度。
        （三）积极助推精准扶贫。结合本地实际，大力推进茶叶、食用菌、电商等产业扶贫措施，探索“公司+基层社（合作社）+贫困户”的村级电商扶贫新路径，重点打造“一村一品”电商扶贫模式。加大科教扶贫、产销对接扶贫和社办企业对口扶贫工作力度，确保扶贫措施落到实处。
        （四）督促落实改革各项政策。认真对照市委市政府关于深化供销社综合改革文件精神，逐项将改革相关政策落到实处，着力解决四个方面的问题。一是个别区县（市）改革进度慢，改革力度弱的问题。二是个别区县（市）改革专项资金不到位的问题。三是个别区县（市）不按照中央、省、市文件精神处理供销社资产的问题。四是个别区县（市）不按照市委文件要求，赋予县级社服务农村经济发展任务的问题。
        （五）加大争资争项力度。加大向全国总社、省社的衔接汇报争取力度，在农业社会化服务、农村电商、农批市场等股权投入资金和中央农业综合开发项目的争取上取得新成绩。围绕“开放强市、产业立市”战略，积极做好招商引资工作，重点做好引进中国供销电子商务公司建设“供销e家”中西部农产品电商产业园项目。
        （六）继续加强机关党的建设。坚持机关党建与业务工作同部署、同安排、同推进，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设。一是加强政治理论学习。突出党的十九大精神学习这条主线，坚持“两学一做”学习教育经常化、制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。二是加强组织建设。抓好机关党总支、各党支部班子建设和各社办企业、行业协会的党组织建设工作。三是加强党风廉政建设。进一步加大党风廉政建设力度，进一步筑牢廉政思想防线，深入开展党风廉政教育，促进作风转变持续向好。四是加强制度建设。制定机关党建方案和标准，明确工作目标和任务，全面推进支部规范化建设。五是强化党建引领。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动改革发展、业务工作和机关文明建设等各项工作的落实。

                         常德市供销合作总社
                          2018年1月30日