各县市区供销合作社，西湖、西洞庭管理区供销社，市社各科室：

现将《常德市2024年深化供销合作社综合改革重点工作任务书》印发给你们，请认真贯彻执行。

常德市供销合作总社      

2024年7月22日

常德市2024年深化供销合作社

综合改革重点工作任务书

为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示精神，认真贯彻落实中发〔2015〕11号文件、中发〔2024〕1号和湘发〔2016〕3号文件、湘发〔2024〕1号文件要求，按照湖南省供销合作总社关于印发《2024年深化供销合作社综合改革重点工作任务书》的通知和常德市供销合作总社关于印发《2024年要点及分工安排》等工作部署，持续深化供销合作社综合改革，加快推动综合改革取得更多实质性突破，实现供销合作社高质量发展，特制定2024年深化供销合作社综合改革重点工作任务书。

一、健全农资保供工作机制。完善农资保供机制，全面落实市级化肥淡季储备制度，做好重要农时的农资储备调运和市场供应等工作。深入实施“绿色农资”升级行动，稳步提升系统销售有机肥、水溶肥等绿色新型农资产品的比重。完善农资仓储设施，全年全市系统新建县级农资企业1个，新建改造县域农资配送中心1个。创新开展农资集采集配，降低采购成本。加强农资质量监管，配合农资打假，提高农资质量。（经贸发展科、集团公司）

二、推动农业社会化服务提质扩面。在坚持农村基本经营制度和农民自愿、能够增加农民收入的前提下，聚焦小农户和新型农业经营主体需求，因地制宜开展多种形式的农业社会化服务，规模稳定在465万亩次以上。继续做好中央财政资金支持供销合作社开展农业社会化服务试点工作。加快发展壮大服务主体，整合系统内外服务资源，打造区域性为农服务平台。做实农化服务“大联盟”，切实帮助市场主体和农民群众对接供需、提供服务。（合作指导科）

三、提升现代流通服务水平。加快建设产地、销地、集散地供销合作社农产品市场，升级改造流通服务网络，推动冷链物流项目实施，持续推进供销合作社农产品冷链物流体系建设工程，全市系统新增冷库库容5000吨。积极推动“供销商超”建设，推动系统企业与社会企业合作，实现资源优化配置和高效利用。积极对接全国总社“农资销售平台”“日用品采购平台”“832平台”，积极参与全国总社标准化示范、品牌建设试点项目，拓宽农产品销售渠道，助力做好“土特产”文章。积极组织企业参加“湘品出湘”系列活动。（经贸发展科、集团公司）

四、狠抓基层组织建设。积极参与全国总社“千县千社质量提升行动”，持续推进“强基强能”工程，分类推进基层社改造建设，提升基层社综合服务功能，着重解决基层社人才、场地、业务和发展机制问题，确保基层社建起来、立得牢、可持续、能发展。每个县级社要建设2个符合“强基强能”标准的省级示范基层社。全年培育打造2个符合全国总社“千县千社”标准的国家级示范基层社。全市系统要加快赋权赋能，把基层社改造建设与农资网络、农业社会化服务体系、产地冷链物流设施建设等一体推进，做实用好合作发展基金，支持涉农县区打造示范基层社；加强与银行、保险、通讯、快递等多行业的合作洽谈，为基层社更好开展业务提供有力支撑。每个县选择3家以上基层社开展赋权赋能试点工作。（合作指导科）

五、深化社有企业改革。进一步贯彻落实《湖南省供销合作总社关于持续深化社有企业改革的实施方案》，推动社有企业转型升级、创新发展。完善社有企业中国特色现代企业制度，推进县及县以上的社有企业完成公司制改制。全面落实党组织在公司法人治理结构中的权责，推进县及县以上70%的公司制企业制定党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单。完善社有企业市场化经营机制，推进县及县以上65%的公司制企业开展“三项制度”改革，不断增强企业发展活力和内生动力。强化社有企业内部管理和风险防控，优化经营管理机制，不断增强企业发展活力和内生动力。（财务统计科、集团公司、监督审计科）

六、创新联合社治理机制。持续加强“三会”制度建设，完善议事决策规则，提升联合社治理能力和水平。推动汉寿县社本年度按期召开社员代表大会。优化完善系统综合业绩考核指标体系，提高改革的系统性、整体性、协同性。深入实施“供销合作社教育培训工程”，持续开展县级社和基层社主任培训，提高履职能力，探索建立系统人才发展服务机制，持续加强干部人才队伍建设。（合作指导科 、监督审计科、人事科、科技教育科）

七、增强县级社统筹运营资源能力。指导县级社因地制宜加强对基层社资产、财务、业务、人员等的统一管理，探索实行资产管理、网络运营、项目建设、人员调配等一体化。市社适时召开县级社工作推进会，推动县级社统筹整合系统内外资源，打造县域范围内服务农民生产生活的综合平台。市级社指导帮扶县级社，强化政策引导、资金扶持、业务合作，加快资源要素向县域下沉。（合作指导科）

八、增强项目建设能力。坚持“抓项目就是抓发展”，全要素策划包装项目、全流程落地建设项目、全周期管理运营项目，以项目壮大产业，以产业助力乡村振兴。认真落实全省系统“项目建设大推进年”实施方案，在农产品流通、农资仓储设施建设、县域商业建设行动、再生资源回收利用等方面积极争取资金支持，建设一批项目。（经贸发展科）

九、加快建设再生资源回收利用体系。贯彻落实推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作部署，抢抓机遇，整合资源，逐步建设以龙头企业为引领、县域分拣中心为支撑、乡镇(街道)中转站为节点、村(社区)回收网点为前端的再生资源回收利用网络体系，深入推进“两网融合”。积极争取政策资金支持，因地制宜建设一批再生资源回收利用项目，稳步提升再生资源回收、分类、初加工能力，有序提升废旧家电、报废汽车拆解等资源化、高值化深加工能力，推动数字赋能和机制创新，畅通资源循环利用链条。（经贸发展科）

2024年是新中国成立75周年，也是全面深化改革又一重要年份，落实好今年的综合改革重点工作具有特殊重要意义。各单位要提高政治站位，牢固树立真抓实干的导向，细化工作方案，建立任务台账，集中力量、持续攻坚，加强综合改革与重点业务的统筹，力争各项工作尽快取得实效。各县市区社每季度末向市社报送重点改革任务进展情况，跟踪了解改革动态。市社相关科室要按照系统观念深入谋划和推进各项任务，将力量和资源向重点改革任务聚焦，不断增强工作的创造性、引领性，以更大决心、更大力度、更实举措推动综合改革不断深化。

附件：2024年深化综合改革部分重点任务目标分解表