常供发〔2025〕1号

常德市供销合作总社

关于印发《常德市供销合作总社2025年工作要点及分工安排》的通知

各县市区供销合作社，西湖、西洞庭管理区供销合作社，市社各科室，信息中心，集团公司：

现将《常德市供销合作总社2025年工作要点及分工安排》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。 

常德市供销合作总社

                              2025年3月4日

常德市供销合作总社

2025年工作要点及分工安排

2025年是全面完成“十四五”规划的收官之年，是锚定“三个高地”、推进“二次创业”的关键之年，更是持续深化供销合作社综合改革的重要之年。全市供销合作社工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记对湖南工作、在中华全国供销合作总社成立70周年之际重要指示精神，紧紧围绕市委市政府决策部署和省社工作思路，围绕中心任务，主动服务大局，在助力乡村振兴、服务产业发展、壮大集体经济、促进农民增收等方面发挥积极作用。今年的主要预期目标是：全市系统销售总额以及社有企业营业总收入、利润均实现5.5%以上的增长，企业负债率控制在60%以下。

1.持续加强党风廉政建设。把旗帜鲜明讲政治作为做好各项工作的生命线、贯穿到各项工作全过程。严格落实意识形态工作责任制，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决贯彻市委市政府决策部署和工作要求，持续推进市委巡察、审计指出问题整改落实。依托党组理论中心组、支部“三会一课”、“主题党日”等载体，持续深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记关于供销合作社工作重要讲话和指示批示精神，推进党建和业务融合发展，引导党员干部做到常学常新、常悟常进，真学真信、知行合一。坚持全面从严治党治社，进一步强化党风廉政建设，运用典型案例、警示教育片、廉政党课、参观廉政教育基地等形式开展警示教育，强化系统腐败问题专项整治成果运用，持续开展廉政风险点排查，从严管理党员干部，推进家风家教建设。（人事科牵头，市社各科室、集团公司参与落实）

2.全面提升基层社建设质量。稳步推进“千县千社质量提升行动”，高标准建设5家基层社示范社，新启动3家基层社示范社创建。持续推进“强基强能”工程，分类推进基层社提质改造，着重解决基层社人才、场地、业务和发展机制问题，重点建设14家“五有三好五统一”基层社。加快基层社赋权赋能建设，把基层社提质改造与农资网络、农业社会化服务体系、产地冷链物流设施建设等一体推进，加强与银行、保险、通讯、快递等多行业的深度合作，通过加大叠加服务、拓展业务力度，为基层社增加营利点、提升生命力，让农民享受更加便捷优惠的服务。加快推进“县基一体化”管理，推进县级社统一管理全资、控股基层社的人员、财务、业务、资产，筑牢县以下经营服务阵地。大力促进基层社与村集体经济融合发展，推广“供销社+社有企业+村集体+农户”多方持股的“党建引领、村社融合”建设模式，广泛联动带农。（合作指导科牵头，经贸发展科参与落实）

3.着力规范农业社会化服务。培育壮大各级规模化服务主体，制定供销系统农化服务规范化流程和标准。做好中央财政资金支持供销合作社开展农业社会化服务试点工作，建好用活市、县农化服务大联盟，指导联盟成员充分发挥省社农化服务平台优势，推动农业社会化服务上门到户。发挥全市系统组织体系和经营网络优势，持续打造区域性、综合性、全程化的农业社会化服务平台。积极拓展农业社会化服务领域，不断完善粮食生产、加工、流通全产业链服务体系，逐步拓展经济作物生产领域的社会化服务。（合作指导科牵头，经贸发展科参与落实）

4.积极发挥农资供应主渠道作用。持续推动建立市、县分级农资淡储机制，指导县市区出台农资淡储文件。加强农资网络体系建设，做实基层社农资经营服务网点，充分发挥农资供应主渠道作用，抓好春耕、秋播等重要农时的农资储备、调运、供应工作，确保量足、质优、价稳。建立农资价格公布机制，在有关平台上公布主要农资销售指导价格。积极推动建立健全农资市场监管机制，配合相关部门开展农资打假行动。深入开展“绿色农资”行动，优化农资供应结构。壮大协会组织，指导各县市区供销社组建县级农资协会，将协会作为推动农资淡储工作的重要载体。（经贸发展科牵头，合作指导科参与落实）

5.全面提升农产品流通服务能力。完善以流通骨干企业为支撑、县城为枢纽、乡镇为节点、村级为终端的三级县域流通服务网络，推进产地、集散地、销售地农产品市场建设，提升农产品流通服务能力。大力开展消费帮扶，更好发挥“832”平台、乡村振兴馆作用，开展多种形式的产销对接，促进农民增收。积极配合开展新疆果品销售工作，逐步扩大新疆果品销售的规模。（经贸发展科牵头，合作指导科、集团公司参与落实）

6.探索推进再生资源回收利用体系建设。按照市场化运作原则，通过招商引资、联合合作等方式，整合系统及社会资源，加快培育再生资源回收利用企业。通过系统自建、股权合作等方式，整合基层社仓储、土地、厂房等资源，在重点乡镇、街道布局建设中转站，开展临时贮存、初步分拣业务。结合基层网点建设，有重点、有步骤开展定点回收、“以车代库”等便民回收服务，建设固定回收和流通回收相结合的多元化回收网点。（经贸发展科牵头，合作指导科、集团公司参与落实）

7.大力推进茶产业高质量发展。充实茶产业工作专班，明确各成员单位工作职责，建立联席会议制度和联动工作机制，一年召开不少于两次联席会议。立足常德茶产业的现状和资源优势，明确产业发展的目标、方向和重点，制定切实可行的发展策略。积极参与组织关于茶产业的推介活动，帮助茶企向上争取项目、向金融机构良性融资。加大品牌整合力度，以桃源红茶引领全市红茶发展、石门绿茶引领全市绿茶发展，全力构建全市茶产业“一红一绿一块砖”的品牌格局。建设种质资源圃和繁育基地，提高茶叶绿色标准化种植水平，推广病虫害绿色防控，引导发展优质生态茶园。选拔和培养一批“用得上、用得好、留得住”的营销人才，打造一支稳定、高效、富有创新精神的营销团队。以精深加工为重点，以生态有机茶园建设为基础，以市场营销为导向，充分运用物联网技术与现代信息技术，做优一产、做强二产、做活三产，多维度提高茶产业附加值，延长产业链。（市茶业办、科技教育科牵头落实）

8.持续加大项目培育和建设力度。坚持“抓项目就是抓发展”，以项目壮大产业，以产业助力乡村振兴。加大项目培育力度，选优培强优质项目。积极争取农资仓储、县域流通、再生资源回收利用等领域的政策支持，认真做好项目储备工作，积极申报省社项目库。积极协调争取发改、商务、农业农村、财政等部门的政策和资金支持，充分利用“新网工程”专项资金、财政资金、回收循环利用领域超长期特别国债支持再生资源重点项目建设。（经贸发展科、合作指导科按职责分工落实）

9.大力做实做强社办企业。坚持市场化、合作制原则，突出农资、农产品流通、再生资源回收等重点领域，壮大一批已办企业，积极发展一批新办企业，不断提升社办企业经营网点覆盖率。严格按照社有资产管理委员会关于资产管理的相关规定，加大社有资产确权力度，对社有资产处置、投资等事项程序进行全过程管理。完善社办企业管理机制，加大社办企业管理力度，对参股企业健全科学的法人治理制度和治理结构，强化市社派驻各企业董事监事履职尽责意识，实现有效风险防控。（集团公司牵头，合作指导科、经贸发展科、财务统计科、监督审计科参与落实）

10.持续提升社有资产监督管理质效。进一步细化社有资产监督体系、规范监督流程、明确监督内容。进一步优化社有企业监督机制，抓实社有企业监督，促进社有资产保值增值。发挥监督联席会议作用，推进内部监督力量的融合协调，提高监督工作效率。加大监事会工作人员专业培训和工作交流力度，提升政治素质和业务素质。（监督审计科牵头，财务统计科、集团公司参与落实）

11.大力激发干部职工干事创业热情。注重引导和鼓励党员干部履职尽责、爱岗敬业，着力解决干部职工精神懈怠、遇事推诿和办事拖拉等方面的突出问题，全面提升干部职工为农服务的执行力和风清气正的廉洁形象。注重业务知识学习交流，组织开展业务培训、学习交流、公开演讲等活动，提升党员干部综合素质。坚持正确的选人用人导向，强化考核结果转化运用，将考核结果与干部提拔、晋级、奖惩和评先挂钩，努力营造争先创优、积极向上的良好氛围。大力丰富职工文体生活，提升工会组织引领力。（人事科、科教科、老干科、工会按职责分工落实）