各县市区供销合作社，西湖、西洞庭管理区供销合作社，市社各科室，信息中心，集团公司：

现将《2025年深化供销合作社综合改革重点工作任务书》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。 

常德市供销合作总社

                              2025年5月28日

2025年深化供销合作社综合改革重点工作任务书

为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记在中华全国供销合作总社（以下简称全国总社）成立 70 周年之际作出的重要指示精神、中发〔2015〕11 号文件、湘发〔2016〕3 号和常发〔2016〕8号文件要求，按照湖南省供销合作总社关于印发《2025 年深化供销合作社综合改革重点工作任务书》的通知（供销合〔2025〕5 号）、省社四届八次理事会会议和市社四届六次理事会会议工作部署，学习运用“千万工程”经验，践行“13633”工作思路，聚焦主责主业，深化综合改革，进一步推动农资供应、农产品流通、农业社会化服务、再生资源回收利用等重点工作高质量发展，持续打造服务农民生产生活和促进现代农业发展的综合平台，当好党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，特制定 2025 年深化供销合作社综合改革重点工作任务书。

一、完善农资保供稳价机制

根据省社制定的农资保供应急预案，做好重要农时农资采购、储备、调运、供应等工作。持续落实“淡季储备、重点调度、公开价格、配合打假”农资保供工作机制。持续推进“绿色农资”升级行动，因地制宜推动农资业务持续提质增效。深入实施《湖南省供销合作社农资网络体系建设专项规划（2024-2028年）》，积极构建市级农资供应平台，新建县级农资公司1家，改造县域农资配送中心1个。壮大协会组织，指导各县市区供销社组建县级农资协会，将协会作为推动农资工作的重要抓手。（经贸发展科、供销集团）

二、不断提升农产品流通能力

完善以流通骨干企业为支撑、县城为枢纽、乡镇为节点、村级为终端的三级县域流通服务网络，推进产地、集散地、销售地农产品市场建设，提升农产品流通服务能力。大力开展消费帮扶，更好发挥“832”平台、乡村振兴馆作用，开展多种形式的产销对接，促进农民增收；持续做好新疆、西藏等边疆地区农产品助销工作。（经贸发展科）

三、稳步扩大农业社会化服务规模

围绕服务“实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动”，在坚持农村基本经营制度和农民自愿、能够增加农民收入的前提下，因地制宜发展农业社会化服务，全市农化服务规模稳定在465万亩次。继续做好中央财政资金支持供销合作社开展的农业社会化服务试点工作。鼓励各县市区探索适应平原、丘陵、山区等不同地区的服务模式，积极拓展集中育秧、烘干、收储、冷藏等农民迫切需求的服务。加快发展培育农业社会化服务骨干企业，支持有能力的服务主体拓展数字农业、智慧农业服务。（合作指导科、供销集团）

四、加快健全再生资源回收利用网络体系

根据省社统一部署，稳步推动落实《湖南省供销合作社再生资源回收利用网络体系建设高质量发展五年专项规划（2024-2028年）》任务，积极融入再生资源回收利用“全省一张网”，形成上下贯通、覆盖全面、运转高效、规范有序的再生资源回收利用网络高质量发展体系。完成省社下达的改造建设标准化规范化回收站点11个的工作任务。探索供销合作社再生资源回收利用网络与农村环卫清运网络“两网融合”。（经贸发展科、供销集团）

五、推进基层社改造建设

深入实施总社“千县千社质量提升行动”，统筹推进省社“强基强能”工程，培育“五有三好五统一”基层社。推进三年“筑基”行动，2025年计划启动新建基层社29个，启动规范化建设基层社105个，其中2025 年新建基层社优先落实“乡覆盖”任务，再推进“村优选”。当年新建基层社达到规范化基层社建设标准的，同步计入规范化建设基层社任务，县级供销合作社要加大对示范基层社建设的支持力度，引领带动全系统基层社提质增效。鼓励县级供销合作社争取财政资金支持基层社项目建设。支持符合条件的基层社承担供销合作社农业社会化服务试点项目。县级供销合作社深化与涉农部门及企事业单位合作，支持基层社及农村综合服务社拓展相关服务功能。深化与涉农部门、银行、保险、通讯、快递、京东平台等的合作，加大赋权赋能力度，实现基层社可持续发展。（合作指导科）

六、推动社有企业改革发展

完善社有企业市场化经营和内控机制，开展“三项制度”改革、制定党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单的县及县以上公司制企业比例均达到 85%。市本级适时修订完善相关社资监管制度。开展“企业（项目）服务年”活动，实现服务跟着企业走、围着项目转、护着资金行。培育主业突出、管理规范、联农带农作用强、竞争力和影响力较大的社有企业，建立骨干龙头企业培育名录。（财务统计科、经贸发展科、供销集团）

七、深化联合社治理机制创新

认真落实完成省社综合业绩考核，引导市县级供销合作社强化联合发展机制。加快建立健全社有资产监管体系和企业治理体系，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，严格落实已经出台的社有资产监管制度。推动县级供销合作社强化跨区域联合合作，共同促进农产品流通，助力做好“土特产”文章，带动农民增收。强化干部人才教育培训，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部人才队伍。（合作指导科、人事科、经贸发展科、财务统计科、监督审计科）

八、发挥行业协会作用

引导农资、茶叶等行业协会在政策协调、行业自律、展示展销等方面积极作为，主动为会员提供科技指导、技能培训、信息资源等服务，提升行业协会服务水平。聚焦农资、茶叶等行业，指导社有企业、协会加强标准化项目研究和标准制修订、示范应用、宣贯，提升为“三农”服务能力，助力供销合作社新质生产力发展。（科技教育科、经贸发展科）

2025 年是“十四五”规划收官之年，是贯彻落实党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的关键之年，落实好今年的综合改革重点工作具有重要意义。全市系统要坚持和加强党的领导，提高党组织对改革发展工作的领导水平。各单位要提高政治站位，细化工作方案，建立任务台账，抓紧推动任务落实落地。每季度末各县市区供销社要向市社报送任务进展情况。市社相关科室要按照责任分工，加强工作调度，指导各地推进各项任务，形成工作合力，将综合改革不断引向深入。