津市市供销社:建章立制创新社有资产管理
为理顺社企关系、优化社有资本布局、实现社有资产保值增值,津市市供销社积极探索社有资产管理模式,建立了“联合社理事会—社有资产管理委员会—社有资产运营平台—出资企业”管理架构,积极推进社企分开。
一、基本做法
一是健全社资委内设机构。理事会主任梁勇兼任社资委主任,监事会主任李强、理事会副主任雷明军和办公室主任邓兰君等人为社资委成员,社资委下设执行机构在经营管理股,机构负责人由雷明军兼任。
二是规范社资委运行机制。对社资委的职责范围、议事规则、决策程序、参加人员范围等做出明确规定,确保社资委在联合社理事会的授权下正常开展工作。
三是发挥社资委职能作用。重点建立健全社有资产管理规章制度、开展社有资产清产核资、推进社有企业整合、规范资产管理和投资活动。
二、主要成效
一是理顺了社企关系。在田家山及白衣庵村级供销社建立过程中,资产管理委员会在理事会的授权下拟定了合作初步方案,委托村级合作社或企业运营,监事会全程监督进展。初步方案再经由社理事会讨论通过,确定由社全资下属企业新农公司占股10%进行混合所有制的企业组建,对内依托村级合作社,对外成立混合制公司,由村支两委领头,供销社参股,企业运营及技术指导,既有社有属性也符合当前的企业所有制模式。
二是增加社办企业活力。赋予社办企业更多的自主性,与当地镇、村级合作社或企业合作建立为农服务平台,极大发挥了市场的作用,联系群众利益更加密切,增强了为农服务能力。
三、下步打算
一是在资产管理委员会的监管下正确使用食用菌产业发展资金及湖南省2020年的综合改革示范县项目资金,促进下属公司新农合作农业有限公司与湖南省食用菌研究所、和平生物公司的合作,探讨合适的运作方案,利用供销社的优势发展混合所有制经济;二是继续推动试点杨坝垱及庹家峪2个村级供销社的建设,加强与村支两委的联系,加强对村级为农服务平台的指导,带动就业的同时促进社有资本保值增值。(津市市供销社)