湖南省常德市供销合作总社近年来积极探索，大胆创新，采取了多项实际可行的措施，全市供销合作社综合改革取得了一定的成效。

1.强化组织保障，改革高位运行。一是成立了改革领导小组。由市委副书记亲自挂帅供销合作社综合改革领导小组组长，分管副市长任副组长，相关责任单位为成员，形成了改革合力。二是设立了改革专项资金。市级财政每年安排700万元用于推进全市综合改革，各区县（市）均每年安排了100－400万元不等的改革专项资金，用于支持县级供销社综合改革。同时，全市供销社通过采取资产归位、划拨和财政资金统筹等方式投入供销社改革资金2亿多元，确保了改革顺利进行。三是赋予供销社职能职责。市县两级将农产品流通、农村电商、农村信息服务等职责赋予供销社，并将茶叶、柑桔、食用菌、蜂蜜等10多项特色产业服务任务交给供销社，进一步做大做实了市县供销社务农服务的责任。   

2.探索四种模式，改革统筹推进。一是“5+X”乡镇社建设模式。即新组建的乡镇社必须具备较好的经营服务场所、统防统治队伍、测土配方仪器、信息综合服务平台和农业生产资料配送点5个必要条件；同时在传统服务，便民服务，拓展性服务等领域，选择2项以上作为“X”类的服务内容。目前按“5+X”模式新建的乡镇社已覆盖全市85%的乡镇，建成国家级标杆社2家、省级标杆社5家、市级标杆社35家。二是“1+N”县级综合服务平台建设模式。即县级社与社办企业“供销e家”湖南智慧民生信息科技有限公司合作，统一组建1家县级惠农综合服务公司；同时在地方特色产业、土地托管、新兴产业等领域，组建1家以上有特色的其他公司或子公司作为“N”项的内容。目前，各县级惠农综合服务公司均已建成，其他为农服务公司发展迅速，经营业务涵盖了农产品流通、农资销售、特色产业等多个领域。三是“党建引领、社村共建、三务合一”村级服务社建设模式。大力推进“三建结合”的农村综合服务平台工程，将村级党建平台、村部建设平台、供销社村级服务平台进行整合，同时将党务、村务、商务信息整合到了同一个村级信息服务平台，实现了党务、村务、商务三务合一。目前全市三分之一的村级社已完成建设，具备了党建服务、电商服务、便民服务、信息服务等多项服务内容。四是“三位一体”惠农综合服务模式。以湖南锦绣千村农民专业合作社为主体，开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作，着力构建县、乡、村上下贯通的惠农综合服务体系。目前，合作社成员发展到5818户，为周边3个县的29个乡镇，5万多农户提供服务，托管土地43万亩，集中育秧5万余亩，统防统治10万余亩，农机服务30万亩次，农产品代销10多吨，集中采购配送农资产品近3亿元，帮助成员解决互助资金2000多万元，为成员节本增收1亿元以上。

3.拓展五大服务，提升自身能力。一是发展农村电商服务。主动对接全国总社“供销e家”电商平台，参与打造全国供销一张网，建成市级电商运营中心1个，县级运营中心9个，乡镇物流配送中心48个，村级信息服务站1082个。依托电商平台，入驻现代农业企业、专业合作社等商户1026家，全市各类企业商户平台线上线下累计交易达1.4亿元，涵盖各类农产品1000多个。二是探索农村信息服务。市县两级供销社成立信息中心，及时收集整理本地信息，对接上级和域外信息，实现信息互联共享。全市系统所有新建经营服务网点，均能及时收集和发布涉农信息、时政消息，有效解决了农村信息服务最后一公里的问题。三是拓展农村便民服务。依托已建成的村级综合服务社，开展农业生产、农村消费、通讯、出行、代收代缴、代购代销等服务。大力推进农村成品油供应网络布局，目前正式建成并犹如运营的农村加油站1个，已获得正式批复的4个，另有10个已经备案。创新村级社配送方式，实现了快递物流进村入户，有效解决了乡村快递物流不畅的问题。四是提升土地托管服务。全市供销社系统成立了土地托管服务公司25家，托管土地92多万亩，服务农户30多万户，农户亩均增收300元以上。并以此为切入点，大力推进集土地托管、农资直供、统防统治、仓储烘干、农民培训等功能于一体的综合平台建设，打造“3公里土地托管服务圈”。五是强化特色产业服务。大力实施特色产业发展“五个一工程”，拓展了一批营销平台、打造了一批公共品牌、壮大了一批龙头企业、提升了一批加工中心、建设了一批生态有机标准化基地，全市特色产业综合产值年均保持了两位数增长，“武陵红”红茶品牌快速崛起，“石门柑橘”、“汉寿甲鱼”等成为全国知名品牌。（刘谊鹏）