自深化供销社综合改革实施以来，供销社村级组织和服务体系建设一直是我们推进改革的难点。2017年开始，我市结合农村“智慧党建”的需要，在鼎城区全面试点村级社“党建引领、村社共建”方式，创造性地开展了“党建、村建、社建”三建结合，“党务、政务、商务”三务合一的创建活动，效果是良好的，受到了省社的充分肯定和高度评价。

一、基本做法

我们总体按照“党建引领、村社共建、市场运作、自负盈亏”的原则建设村级综合服务社，开展村级惠农综合服务，并主动对接政府购买服务，履行好社会责任。

1、充分利用“智慧党建”基础。我市“智慧党建”工程新建和改扩建了一批新村部，建设了统一的党建和政务网络工作平台，并配备了专职的党建联络员。经过对接，我们选择了一部分新村部作为供销社的村级社建设点，通过划拨相应的经营场地，允许供销社村级社充分利用其统一建设的网络平台，并安排村支两委负责人或党建联络员兼任村级社主任，为我们建设村级综合服务社奠定了良好的发展平台。

2、组建服务机构对接。鉴于我市鼎城区的村部全为新建，我们选择在鼎城区开展全面试点。为此，鼎城区供销社以社有全资的“鼎城区金穗供销资产经营管理有限公司”为主体，采取合作制方式，吸纳社会资本建立了两个区级惠农服务平台——“鼎城区惠农服务有限公司”和“鼎城区农商云通电子商务有限公司”，全面开展对接服务。

3、积极开展服务落地。鼎城区惠农服务有限公司开展工业品下乡，通过“统一采购、统一配送”的方式，优惠便捷了农民生活服务。鼎城区农商云通电子商务有限公司，通过对接“供销e家”和湖南智慧民生科技有限公司（即中国供销电子商务有限公司湖南分公司），有针对性地开展了特色农产品线上、大宗农资产品线下销售和多种便民服务，并广泛开展了农村信息服务。

4、管理体制逐步理顺。以市场化运作为目标，依托“智慧党建”创立的平台，在前期“资产划拨，多方支持”的基础上，计划用3年时间逐步过渡到“三务合一、村为主管理、自负盈亏”的实体经济组织，成为供销社基层组织和服务体系的重要组成部分。

二、几点收获

通过一年多来“党建引领、村社共建”的试点，我们感到收获是很大的。省委组织部于今年10月24日在我市召开的“全省智慧党建工作经验交流会暨常德市智慧党建平台观摩评审会”，就予以了充分肯定。

1、创新了村级综合服务社建设的方式。供销社改革与“智慧党建”的有效结合，为供销社改革注入了全新的、强有力的动力，为供销社基层组织和服务体系建设创出了一条新路，开辟了一片新天地。

2、加快了村级综合服务社的建设步伐。两年前，鼎城区供销系统的村级综合服务社基本还是空白；两年后的今天，鼎城区供销社依托“智慧党建”平台建设的村级综合服务社已达43个，占到了已建村级综合服务社的70%。

3、充实了村级社综合服务内涵。除供销系统的商务服务外，按照“党务、政务、商务”三务合一的总体要求，下一步供销系统的商务服务将牵头整合党务、政务服务内容，成为供销社村级综合服务体系的重要组成部分。

4、奠定了村级综合服务社长期稳定发展的基础。通过“智慧党建”划拨村部资产、补助村级社3年经营经费、支持村支两委负责人及“智慧党建”专职联络员领办或参股村级社、组建社办企业服务对接、承接政府转移的购买服务等，为下一步村级综合服务社的良性发展奠定了坚实的基础。

省供销社党组书记、理事会主任在省委组织部常德召开的“全省智慧党建现场经验交流座谈会”上指出：我们供销改革在常德市，在常德市鼎城区基层得到了生动的实践。常德智慧党建的工作把这个基础打得很好，按照“党建引领、村社共建”的要求，接下来省供销社及各级供销社，将积极配合各级党委政府，充实智慧党建中的商务内容，提升为农服务水平，为脱贫攻坚、乡村振兴贡献供销社的力量。

供销改革，探索在路上，任重而道远。（余少尧）