刘祉言委员：

您提出的《关于做大做强常德红茶品牌的提案》收悉，现回复如下：

一、全市茶叶产业发展情况

截止2019年底，全市茶园总面积34.5万亩，其中无性系良种面积达21.3万亩，有机茶园1.9万亩，改造低产茶园3.12万亩。干毛茶总产量4.8万吨，其中红茶产量1.5万吨。直接或间接出口茶叶6464吨，出口货值9480万元；其中红茶出口3750吨，出口货值5000万元。茶业综合产值突破90亿元。

1.品牌建设成效显著。全市茶叶产业突出打造“常德红茶”区域公共品牌，不断提升茶业品牌的影响力和市场竞争力，促进茶叶产业转型升级。一是出台了“常德红茶”技术标准。制定了《常德红茶茶园栽培管理技术规程》、《常德红茶加工技术规程》和《常德红茶产品标准》，把生产推向标准化，把产品做到安全化。二是取得了“常德红茶”农产品地理标志认证。在农业农村部组织的“2019年第四次农产品地理标志登记专家评审会”上，专家们一致认为“常德红茶”具有“金红汤、花蜜香、甘醇味”的显著品质特征，同意“常德红茶”通过农产品地理标志登记评审。三是发布了“常德红茶”形象标识和宣传语。市茶业办和市茶业协会通过向社会公开征集，综合审评后，确定了以一片茶叶承载沅澧二水，雪峰、武陵山脉，桃花源等元素的“常德红茶”形象标识和“游世外桃源，品常德红茶”的宣传语。四是获得了诸多国家级、省级荣誉。石门县、桃源县获得全国茶业百强县称号，石门县入选全国十大生态产茶县、中国产茶县域生态发展榜十强，渫峰牌“常德红茶”荣获大金奖，贡品武陵红获金奖，桃源红茶、石门银峰获评“湖南十大名茶”，百尼茶庵、君和、武陵红入选“湖南红茶十大企业品牌”，覃小洪获“中国制茶大师”称号，马杰、郑启明获评“湖南红茶十大杰出工匠”。五是加大了宣传推介力度。通过组织参加中国茶业经济年会、湖南省茶叶博览会等节展会，对常德茶业品牌进行宣传。联合常德电视台、常德日报、红网、尚一网、尚一户外传媒等媒体，对全市茶叶产业进行了持续系统地宣传和报道，不断巩固提升“常德红茶”的影响力和认知度。

2.品质质量提升明显。持续在提升茶叶品质上做文章，大力实施茶产业技术体系建设、保护与利用优质茶树种资源，茶叶种植技术和优质品种标准化建设不断提高。把提升茶叶质量安全放在首位，农药和化肥的用量大幅减少，从源头上确保产品符合国家质量检测标准和农残标准。积极引导茶企、茶农重点发展集中连片优质茶园，实现基地组织化、规模化、集中化，遵循生态农业的要求建设茶园，保持茶园内物种的多样性。全市处于有机转换期的茶园3.1万亩，持续认证有机茶园1.75万亩。鼓励茶叶企业引进先进加工机械设备，进行产品研发、工艺提升、扩大生产规模，全市茶叶加工水平和卫生条件得到大幅改善，生产、发酵不落地已成常态，大宗茶采摘基本实现机械化，全市达到“四化”标准的生产线39条，茶叶产品品质得到明显提高。

3.产业结构优化明显。通过新建茶园和低产茶园改造，优化品种结构，扩大槠叶齐、碧香早、桃源大叶茶等良种的种植规模，加大无性系良种的推广力度, 提高品种优质率。产品结构进一步优化，茶叶产业正逐步从粗放型向精细化、从分散式向集约式、从名优茶向大众茶的转型，从礼品茶向商品茶、从绿色无公害向生态有机、从人工向机械化、从单一产业向三产融合的升级。全市绿茶、红茶、黑茶和其他茶类产量分别为1.7万吨、1.5万吨、1.5万吨、0.1万吨，产量占比分别为35%、31%、31%、3%。名优茶产量2.3万吨，占比48%；大宗茶产量2.5万吨，占比52%，大宗茶产量明显增长。全市茶产业结构呈现出红茶增、绿茶黑茶减，大宗茶增、名优茶减的整体格局。

4.营销渠道拓展明显。每年举办、参加各类茶叶节展会20余场次，特别是市级举办常德红茶文化节，桃源县结合“世界茶节暨4·20全民品茶周”活动举办“桃源红茶节”，石门县举办 “请喝一碗石门茶”活动，积极参加 “常德品牌·中国品质”农产品推介行等展销活动，极大地提高了常德茶叶的市场口碑。在稳定传统营销手段的基础上，大力运用电子商务、产销对接、茶馆茶行等营销方式，积极拓展市外和省外市场。全市茶叶生产和销售企业在淘宝、天猫、京东、微信、832消费扶贫等电商平台开设网店近百个，销售单品数千个。组织举办多次全市性茶馆茶企产销对接活动，大力推行“常德人喝常德茶”。

5.助推产业扶贫成果明显。始终注重茶叶产业发展和精准扶贫有机结合，带动贫困人口发展茶叶产业，为贫困户提供了更多增收门路。石门县利用龙头企业带动茶产业发展，带动周边山区数万群众共兴茶产业采取“公司+茶厂+合作社”模式，直接和间接带动贫困户4100余户、13000人，贫困茶农年收入从2010年人均不足2000元已提高到人均近5000元。桃源县围绕茶产业转型升级，通过“四共”产业融合、“一地生四金”增收和“负面清单”激励等方式，辐射带动贫困茶农5000余人，建成18000亩茶叶绿色高产高效示范基地，贫困户人均年增收1500元以上。

二、下一步工作思路

紧紧围绕“开放强市、产业立市”战略部署，以提高农民收入和增强产业竞争力为核心，高举湖南红茶旗帜，发挥区域优势，强化资源整合，突出地方特色，做大做强“常德红茶”品牌，全力打造湖南红茶产业第一集群、第一产区、第一品牌，争当湖南红茶产业发展的主力军，推动全市茶叶产业转型升级、提质增效。

1.进一步加大领导力度。充分发挥市茶业工作领导小组和茶业办的作用，加强部门协调配合，加大工作督导力度，不断增强品牌打造的力度。加大资金扶持，充分运用专项资金、项目资金、整合资金，重点对品牌建设取得突破的企业给予支持。加大人才培养，支持企业对现有茶产业专业人员进行培训，重点培养常德红茶技能人才。通过自办和合作的形式，自办茶业知识培训，与院校、院所开展合作培训，加大力度挖掘人才、引进人才。

2.进一步突出品牌建设。坚持以“同一产业、同一品牌、特色商标”为导向，继续推进“主攻红茶”战略，着力打响“常德红茶”市域公共品牌，支持“桃源红”、“石门红”、“澧州红”等县域公共品牌加快发展，支持武陵红、君和红茶等做优做强企业品牌，构建以“常德红茶”市域公共品牌为主导、县域公共品牌和企业品牌为支撑的品牌体系。通过出台《“常德红茶”农产品地理标志使用管理办法》，统一设计“常德红茶”的产品包装、外观形象，继续完善三大标准，让标准真正能够指导茶企、茶农开展实际作业。2020年将通过举办常德红茶手工制茶大赛、常德红茶外观设计评比、常德红茶品牌推介暨产销对接活动、常德红茶研修班等系列活动，来奠定“常德红茶”品牌建设基础。

3.进一步培育龙头企业。通过兼并重组、股份合作等形式，培育一批有经济实力和市场竞争力的龙头企业，推广清洁化、标准化、精细化、智能化加工方式，提升加工技术水平和产品质量安全水平，实行集约加工，发挥规模效益，做到优势互补。重点支持茶叶龙头企业引进新技术、新设备，提高精深加工能力，辐射带动能力和经营管理能力。鼓励企业引进技术、管理、营销人才，实现企业经营管理现代化，企业规模集团化。发展壮大一批过亿元的茶叶龙头企业。

4.进一步加强宣传推介。组织开展常德红茶“进超市、进茶馆、进宾馆、进景区”的产销对接活动，同步推进网络平台线上推广活动和线下品牌店建设。积极参加“湖南省茶业博览会”、“常德品牌▪中国品质”农产品推介行等展销活动，继续开展名优茶品鉴会、制茶大赛、主流专栏系列宣传推介活动，通过走出去办节、到销售区推介等形式，不断提升品牌价值和市场影响力。通过各种媒体，全方位、立体化、多形式进行名优茶品牌宣传与推介。按照市场化、专业化、品牌化的方向，创新机制、精心组织，办好茶叶一条街。

感谢您对常德红茶品牌建设的关心和支持！

                          2020年6月15日