市发改委：

  市政协七届四次会议闭会第003号提案《关于建立农资淡季储备制度确保全市农资供应的提案》已收悉，现提出如下会办意见，供参考。

  申群斌委员提出的“建立化肥淡储制度”的建议，与市委、市政府全面加强粮食生产的工作思路是契合的。近些年来，供销社系统的农资经营企业在保障农资供应、稳定市场价格和提供配送服务等方面取得了很大的成绩，占到全市市场份额的30%，充分发挥了主渠道作用。由于化肥供应具有很强的季节性特点，旺季的生产和流通因素对化肥市场供应及价格影响大，矛盾较为突出，而在化肥需求淡季进行储备正是解决这个矛盾的有效办法。不过进行化肥淡储资金需求量大、储备成本高，在不能得到淡储补贴的情况下，农资经营企业很难背负淡储成本。经了解，长沙、株洲、湘潭、湘西、怀化等市、州都制定了化肥淡储制度并明确了淡储补贴标准：每吨补贴15元至100元不等，其中30元-50元的居多。而常德市作为农业大市，近些年来一直没有建立农资（化肥）淡储制度。

  我社通过对市场调研后得知我市全年化肥需求量超40万吨、春耕用肥备肥约30万吨。我们认为化肥淡储以10万吨、每吨补贴财政资金30元为宜，从而起到保障春耕旺季市场供应、稳定农资物价、服务三农的作用，并最终促进我市粮食生产。

                              2020年4月23日